美国“清洁网络”：逆时代潮流压制全球网络技术进步

8月10日，一对父女在立陶宛首都维尔纽斯参加大型抖音海外版（TikTok）视频拍摄和粉丝互动活动。新华社发

原标题 逆时代潮流 压制全球网络技术进步

来源 光明日报

编者按

近一段时间以来，以美国国务卿蓬佩奥为代表的一些美国政客发起所谓“清洁网络”计划，该计划从清洁运营商、清洁应用商店、清洁移动应用、清洁云以及清洁电缆等五个方面排挤中国互联网企业、产品及服务。美国宣称此举是为了所谓“保护公民隐私和个人自由”，是为了维护国家安全等等。在网络安全上曾发生过“斯诺登事件”等监听监视行为的劣迹斑斑的美国政府，高谈“清洁网络”的居心何在？本版特邀三位专家分别从法理、道义和科技发展角度为读者揭示美所谓“清洁网络”计划背后的险恶用心。

作者 唐新华

美国政府的“清洁网络”计划本质是要建立基于美政治意识形态的“数字俱乐部”，依照政治亲疏关系重新切割全球网络空间，妄图构筑新的数字霸权体系。从人类科技发展的历史角度看，互联网是全人类文明创造的共有财富，互联互通是互联网存在的根基，迈向万物互联是信息化发展的必然趋势，平等共享网络空间资源是人类文明的价值共识，而企图割裂网络空间攫取全世界人民数字果实的霸权行为，既违背人类科技发展的基本规律，又与数字时代人类文明的基本价值观背道而驰，美国“清洁网络”计划的单边主义行径是逆时代潮流的。

万物互联是全球信息化发展的必然趋势

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，新一轮科技革命和产业革命正在孕育成长，尤其是信息通信技术高速迭代创新，推动人类社会向信息化加速迈进。

以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施蓬勃发展，丰富了网络连接的适用范围和效率，大幅改善了移动连接速率，提高了设备连接的密度与门类。加速构建人、机、物全面互联的新型网络空间，使全球的网络空间正朝着万物互联、地空联通、地球全覆盖的趋势发展。而美国推出的“清洁网络”计划的五条“清洁路径”均是朝着封闭网络空间逆行，“清洁运营商”将只剩“五眼联盟”的“俱乐部”，“清洁应用商店”将把全球应用“大超市”变成“小卖部”，“清洁云”将使全球云服务资源“愁云惨淡”，“清洁光缆”对全球光缆的干扰将使全球网络空间形成“数字藩篱”，这些后果显然不符合当今全球信息化发展的大趋势。

平等共享是人类在网络空间活动的根本价值

互联网的结构是按照“包交换”的方式连接的分布式网络，这一结构的先天禀赋就决定了平等、共建、共享的理念是人类建设和使用互联网的根本规律和价值遵循。

互联网自1969年诞生以来，就深刻改变了人类的生产生活方式，重塑了人类的思维方式和行为模式，平等共建的网络空间已成为人类共同的家园。中国于1994年实现了与国际互联网的全功能连接。26年间，互联网深刻改变着中国人的生活，并成为国民经济发展的重要驱动力。同时，中国对全球互联网的建设与贡献也极大地促进了全球网络空间的发展与繁荣，中国的互联网发展成果也与世界人民不断共享。中国不断推进网络基础设施建设，为构建更加高效的万物联通注入了强大的动力。中国不仅建设好自己的网络基础设施，也积极参加其他国家的网络基础设施建设，与世界共享网络基础设施建设的经验；中国为全球提供高性价比的产品和服务，尤其为促进发展中国家数字经济的发展作出了重要贡献。而美国政府策划的“清洁网络”计划则是企图独享独占全球网络空间资源，这一政治谋划与互联网的基本拓扑结构相背离，也与互联网的发展规律相左，更违背了人类在网络空间可持续生存与发展的根本价值遵循。

科技霸权严重损害全世界人民的共同利益

自2018年美国挑起中美经贸摩擦以来，美国政府对华科技创新的遏制战略全面开启。美国以知识产权和技术转让为借口，利用其国内法对中国高科技企业发起调查，滥用其国家安全理由对中国科技企业进行制裁和投资审查，密集出台出口管制政策加紧封堵中美技术合作，通过驱逐、拘捕、拒签等手段切断中美科技人员交流互访等。近期，美国政府推动“清洁网络”计划，目标是通过滥用国家安全概念试图联合封杀和遏制中国高科技发展。该计划是美国政府对华科技遏制战略的重要一环，也是美政府企图重新构建新的科技霸权体系的重要步骤。但是，其所谓的以“清洁路径”来实现科技霸权只会使其“误入歧途”。

首先，科技霸权严重损害美国人民的利益。美国是全球技术创新活力的策源地，中国拥有全球数字产品和服务大消费群体，两国在科技领域深度融合。美国企业惠普、英特尔、微软、德州仪器等十几年前就进入中国市场并获得了丰厚的收益。而中国的大量科技企业也为美国科技企业产品提供了电声器件、金属结构件、PCB板等重要零配件产品，为美国当地创造了大量的新兴就业机会，更繁荣了美国的数字经济。而美国政府基于政治偏好强行剥离中国科技产品与服务，只能导致美国高科技产品供应链的中断，抬高美科技企业制造成本，缩减美国科技领域就业机会，阻碍美国数字经济发展动能，这些系统性损失最后还是由广大美国民众埋单，损害的也是美国人民在全球信息化革命浪潮中的巨大利益。

其次，科技霸权严重损害全世界人民的共同利益。“清洁网络”计划将破坏全球网络技术设施的安全，扰乱全球信息通信产业链和供应链，阻隔全球互联网运营、应用及服务的互动。其中对供应链的破坏力风险大，在美政府标榜的政治意识形态下划分数字信任标准，使得全球科技产品供应商将被打上不同的政治标签，这导致原有的紧密交织的全球供应链网络面临割裂风险。全世界人民都将因为科技供应链的破碎、网络空间的阻隔而承受高昂的信息成本，全球数字经济的繁荣也将因“数字藩篱”备受冲击，世界各国的人文交流也会因网络空间的隔阂而阻滞。

再次，科技霸权严重破坏全球网络空间的安全与秩序。“清洁网络”计划中所谓的高等级“数字信任标准”将导致全球网络空间的信任危机，网络空间出现碎片化、分层化，这将加剧网络空间的冲突风险，滋生网络空间霸权主义和强权政治，助推保护主义、单边主义蔓延，拉大不同国家和地区之间数字鸿沟，严重威胁全球网络空间的安全与稳定。

从世界科技发展的历史维度看，科技文明是全人类共有的财富，企图通过构筑霸权体系垄断高科技成果的单边主义终归不符合时代潮流，人类发展史上每一次科技革命创造的先进科技成果终将惠及全人类福祉。万物互联的网络空间属于全人类的共享空间，构建网络空间命运共同体才是顺应数字时代发展潮流的必然选择。

（作者：唐新华，系中国现代国际关系研究院科技发展研究中心副主任、网络安全研究所副研究员）