中央网信办曹淑敏：互联网企业要加大研发投入，让创新成为发展的核心竞争力

5月26日，2022中国国际大数据产业博览会线上开幕。在此次大会上，中央网络安全和信息化委员会办公室副主任、国家互联网信息办公室副主任曹淑敏指出，我国是数据资源大国，在数据资源开发利用初见成效，但我国数据领域还存在一系列问题，需要加快建立基础制度，推动数据开放开发和价值释放，助力高质量数字经济发展。

为推动大数据产业发展，曹淑敏提出四点建议。

一是强化顶层设计，加快数字中国建设。

大数据是数字化发展的基础和主要特征，也是数字中国建设的核心要素。当前，中央网信办正在积极推动数字中国整体布局，中央网信办将以数据资源为核心，以数字基础设施为支撑，以数字技术为驱动，以数字治理和数字安全为保障，将数字化发展全面融入“五位一体”总体布局，推动建设高质量的数字经济，高效协同的数字政府，自信繁荣的数字文化，普惠包容的数字社会，绿色智慧的数字生态文明，以体制机制改革整体驱动生产生活治理方式数字化变革。

二是加快核心技术创新，实现高水平科技自立自强。

互联网企业是网信领域的创新主体，据统计，2021年我国67家上市互联网企业研发投入同比增长32%，呈现良好发展态势。但是也要看到不足，从研发占营收比例看，国内上市互联网企业平均为6.9%，与国外同行差距明显，需要进一步加大研发投入，让创新成为企业持续健康发展的核心竞争力。同时，我国要加大对集成电路、操作系统、工业软件等关键核心技术的协同攻关，营造充满活力的创新环境，建设互利共赢的产业生态。要继续强化企业创新主体地位，加强原创性、引领性科技攻关。构建开放创新生态，激发人才创新活力，助力实现高水平科技自立自强。

三是激活数据要素潜能，打造高质量数字经济。

数据是数字经济的关键生产要素。我国是数据资源大国，据调查，2021年我国共生产数据6.6ZB，约占全球10%。近年来，我国数据资源开发利用初见成效。近5年，全国省级公共数据开放平台从5个增至24个，开放的有效数据集从8398个增长至近25万个，但同时也要看到，我国数据领域还存在权属制度缺失、流通规则不明、数据治理缺乏统筹等问题，需要加快建立完善数据权属、流通、交易等基础制度，推动数据开放开发和价值释放，助力高质量数字经济发展。

四是推动数据惠民便民，建设普惠包容数字社会。

“十四五”规划纲要就“加快数字社会建设步伐”明确要求，提供智慧便捷的公共服务，建设智慧城市和数字乡村，构筑美好数字生活新图景。近年来，中央网信办会同有关部门，深入开展人工智能社会实验和数字乡村建设，建设了一批国家智能社会治理实验基地和数字乡村试点。下一步，中国网信办要继续聚焦教育、医疗等重点领域，发挥试点示范作用，推动数字化服务普惠。